La construcción es uno de los sectores más dinámicos de la economía, pero también uno de los más riesgosos en términos de higiene y seguridad laboral. Desde grandes obras de infraestructura hasta proyectos más pequeños, la prevención de accidentes y el cumplimiento normativo son esenciales para garantizar un entorno seguro y eficiente.

Para los profesionales de Higiene y Seguridad en el Trabajo, las estadísticas son herramientas clave. Permiten identificar riesgos, evaluar medidas preventivas y mejorar las condiciones laborales. Sin embargo, estos datos varían año a año debido a factores como la actividad económica, los cambios legislativos y, sobre todo, la capacitación de los operarios. Interpretarlas correctamente es crucial, pues su análisis contribuye directamente a la prevención de riesgos y protección de los trabajadores.

Los últimos datos oficiales han dificultado el análisis del sector, en gran parte debido a la fuerte caída de la actividad en 2024 en comparación con 2023. También ha influido la suspensión de la obra pública, sumada a la recesión económica y la inflación, que encarecen los costos de los materiales. En agosto de 2024, la administración porteña dispuso una pausa de 180 días en la aprobación de nuevas construcciones y modificaciones hasta la sanción del nuevo Código Urbanístico, buscando frenar desarrollos desmedidos y evitar una avalancha de solicitudes antes del cambio normativo.

A pesar de la menor actividad, las estadísticas del último trimestre de 2025 evidencian un aumento en la siniestralidad, considerando notificaciones de días de baja laboral por accidentes, enfermedades profesionales, secuelas incapacitantes y casos fatales. Esto nos lleva a una pregunta inevitable: ¿a qué se debe este incremento?

Si bien hay una mayor concientización sobre la seguridad laboral, la construcción sigue siendo uno de los sectores en donde se verifican más accidentes. La naturaleza de las tareas, la exposición a peligros constantes y la alta rotación de trabajadores -debido a la temporalidad de las obras- mantienen los riesgos vigentes. Los avances tecnológicos han mejorado la seguridad en muchos aspectos, pero también generan nuevos desafíos.

¿Cómo reducir estos riesgos?

La normativa de referencia en Argentina es la Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo, sancionada en 1972, junto con su Decreto Reglamentario 351/79. Aunque ha sido complementada con normativas específicas, sigue siendo la base legal en la materia. Sin embargo, fue creada en un contexto industrial y productivo muy diferente al actual.

Desde los años 70, los procesos productivos han cambiado radicalmente. Por ejemplo, la construcción en seco, nuevos andamios y encofrados modulares, drones para inspección y sistemas de monitoreo remoto no estaban contemplados en la normativa original. Factores como el estrés, la fatiga, la presión laboral en obra, pausas obligatorias o límites en los turnos de trabajo en condiciones de alta exigencia no se están teniendo en cuenta, lo que puede aumentar los riesgos en épocas de auge de la construcción.

Actualizar la ley y adaptar la normativa a los desafíos actuales puede llenar estos vacíos legales para mejorar la seguridad, optimizar las condiciones de trabajo y reducir la siniestralidad.

Es necesario revisar el sistema de sanciones, ya que ha quedado desfasado. En algunos casos es más rentable pagarlas que invertir en seguridad.

Transformando la prevención. ¡Incentivos que inspiran acción! 

La seguridad en la construcción debe verse como una inversión. En varios países, existen incentivos fiscales y reducciones en cargas laborales para quienes invierten en prevención.

Modernizar nuestro sistema y premiar buenas prácticas marcaría una diferencia real. Apostar por la prevención reduce riesgos, mejora la productividad y la calidad de vida de los trabajadores.

Autor: Néstor Caputto

Consultor en Higiene y Seguridad en el Trabajo. Docente en la Tecnicatura de Higiene y Seguridad en el Trabajo del IFTS Nro. 26. Especialista en normativas nacionales e internacionales aplicables a la construcción y en el Sistema Globalmente Armonizado (SGA).